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國務院消息辦公室定于2024年9月10日（禮拜二）下戰書3時舉辦國務院政策例行吹風會，商務部部長助理唐文弘和文明和游玩部、國度常識產權局有關擔任人先容《關于以高程度開放推進辦事商業高東西的品質成長的看法》有關情形，并答記者問。
國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！接待列席國務院政策例行吹風會。近日，《關于以高程度開放推進辦事商業高東西的品質成長的看法》曾經公然發布，為了輔助大師更好地清楚文件相干情形，我們約請到商務部部長助理唐文弘師長教師，請他向大師先容有關情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天吹風會的還有：商務部辦事商業和商貿辦事業司司長王東堂師長教師，文明和游玩部財產成長司擔任人馬力師長教師，國度常識產權局常識產權應用增進司司長王培章師長教師。
此刻，先請唐文弘師長教師先容情形。
2024-09-10 15:00:18
商務部部長助理 唐文弘:
感謝掌管人！列位記者伴侶們，大師下戰書好！感激大師一向以來對辦事商業任務的關懷和支撐！日前，國務院辦公廳印發《關于以高程度開放推進辦事商業高東西的品質成長的看法》，上周中國當局網曾經公然發布。上面，我向大師扼要先容有關情形。
黨中心、國務院高度器重辦事商業任務。習近平總書記指出，辦事商業是國際商業的主要構成部門和國際經貿一起配合的主要範疇，在構建新成長格式中具有主要感化。黨的二十年夜提出，立異辦事商業成長機制。黨的二十屆三中全會進一個步驟對“立異晉陞辦事商業”作出安排。《看法》是黨的二十屆三中全會之后，國務院在對外商業範疇出臺的主要政策文件，對新情勢下辦事商業高東西的品質成長作出了周全、體系的安排，是今后一個時代我國辦事商業成長的主要領導性文件。
以後，全球辦事商業和辦事業一起配合深刻成長，數字化、智能化、綠色化過程不竭加速，辦事商業成為經濟全球化的主要推進力。據世貿組織統計，2013—2023年，全球辦事出口年均增加4.9%，約為貨色出口增速的兩倍，辦事商業占貨色和辦事商業總額的比重增添到四分之一。我國將辦事商業作為擴展高程度對外開放、培養外貿成長新動能的主要抓手，連續推進辦事商業加速成長，2023年全國辦事進出口6.6萬億元國民幣，同比增加10%，範圍創汗青新高。
《看法》適應新情勢新請求，牢牢繚繞貫徹落實黨的二十年夜和二十屆三中全會精力，保持題目導向，在推進辦事商業軌制型開放、增進資本要素跨境活動、推動重點範疇立異成長、拓展國際市場布局、完美支持系統五個方面，提出了20項義務舉動、70多條詳細政策辦法。重要表現出了四個方面的特色，可以歸納綜合為四個“凸起”。
第一，凸起包養網頂層design，體系策劃和軌制集成。2019年以來，習近平總書記持續五年在中國國際辦事商業買賣會上頒發主要致辭，或向服貿會致賀信，提出了辦事商業改造、開放、立異、一起配合的一系列嚴重舉動。同時，國務院自2016年以來先后安排展開三輪辦事商業立異成長試點，經由過程試點摸索，立異辦事商業成長機制，摸索辦事商業治理形式、開放途徑和政策系統，構成了一批軌制立異結果。《看法》周全貫徹落練習近平總書記在歷屆服貿會上的主要唆使精力，以試點的軌制立異結果為基本，總結提煉出新情勢下我國辦事商業成長的總體思緒和政策框架，周全強化改造的體系集成、開放的軌制design和部分的協同立異，完成辦事商業立異晉陞。
第二，凸起高程度開放，完美辦事商業開放軌制系統。黨的二十屆三中全會對完美高程度對外開放體系體例機制作出周全安排。我們自動對接國際高尺度經貿規定，初次從規定、規制、治理、尺度等方面臨辦事商業軌制型開放作出比擬周全的設定，明白在全國樹立健全跨境辦事商業負面清單治理軌制，施展對外開放平臺感化，加大力度規定對接和規制和諧，晉陞辦事商業尺度化程度。初次聚焦辦事商業對增進人才、資金、技巧、數據等立異要素跨境平安高效活動作出比擬體系的設定，提出一系列方便化舉動，同步推動要素活動型開放與軌制型開放相聯合，“邊疆上”開放與“邊疆后”準進相連接，出力打造穩固通明可預期的軌制周遭的狀況。
第三，凸起高東西的品質成長，助力成長新質生孩子力。辦事商業籠罩面廣、觸及行業範疇多。《看法》制訂經過歷程中，我們會同各行業範疇主管部分，普遍聽取運營主體看法，提出重點範疇立異成長的標的目的和舉動，充足施展辦事商業對構成和成長新質生孩子力的支持感化。好比在傳管轄域，提出加強國際運輸辦事才能、晉陞觀光辦事國際競爭力的各項舉動；在新興範疇，提出支撐金融、徵詢、design、認證承認等專門研究辦事商業成長，晉陞專門研究機構國際化辦事才能等。還包含，適應辦事業與制造業融會成長趨向，提出加速辦事外包高端化成長、推動辦事商業與貨色商業融會成長的詳細舉動；適應經濟綠色轉型趨向，提出辦事商業助力綠色低碳成長的詳細舉動。
第四，凸起晉陞管理程度，加強協同成長協力。《看法》針對辦事商業成長特色，提出加大力度部分橫向協作、央地縱向聯動的思緒和舉動。進一個步驟立異支撐政策，請求各部分加大力度和諧共同，梳懂得決辦事商業範疇的堵點卡點題目，細化完美財稅、金融、保險、人才等政策，支撐推動嚴重改造事項。進一個步驟優化國際國際市場布局，請求樹立健全辦事商業增進系統，深化辦事商業國際一起配合，同時強化區域成長協同，增進東中西部資本要素高效公道有序活動。
商務部將會同有關部分，當真抓好《看法》的貫徹落實，依附擴展開放和立異驅動激起辦事商業成長新動能，積極營建擴展開放、激勵立異、公正競爭、規范有序的辦事商業成長周遭的狀況，增進辦事商業高東西的品質成長。感謝。
2024-09-10 15:07:56
邢慧娜:
感謝唐文弘部長助理的先容。上面進進答問環節，接待列位媒體記者舉手發問，發問前請傳遞地點的消息機構。
2024-09-10 15:09:32
中國財經報記者:
顛末多年成長，我國辦事商業範圍從小到年夜，往年曾經跨越9000億美元。今朝我國辦事商業處在如何一個成長階段？《看法》的出臺將對我國辦事商業成長施展如何的感化？
2024-09-10 15:11:42
唐文弘:
感謝您的發問，我往返答這個題目。大師了解，絕對于貨色商業而言，辦事商業仍是一個比擬新的範疇，增加的空間也比擬年夜。改造開放剛起步的時辰，也就是1982年，我國辦事商業總額才只要40多億美元，到2023年辦事商業總額曾經到達了9331億美元，增加到233倍。從改造開放帶動辦事商業起步成長，到參加世界商業組織后，中國周全實行進世許諾，加速辦事業對外開放，辦事商業治理體系體例和增進系統慢慢樹立起來，辦事商業範圍也開端疾速增加，慢慢躋出身界辦事商業年夜國行列。中國辦事出口和辦事入口占世界的比重，分辨由進世之初的2.2%和2.6%，晉陞到2023年的4.8%和7.5%。
黨的十八年夜以來，我們出力加大力度辦事商業頂層design，完美辦事商業成長平臺載體，深化辦事範疇對外開放，拓展辦事商業國際一起配合，積極介入國際規定制訂，推進辦事商業邁向高東西的品質成長階段，商業範圍穩步擴展，構造連續優化，國際競爭力不竭加強。2012—2023年，以美元統計，中國辦事商業年均增速6.2%，高于全球均勻增速和我國同期貨色商業增速。常識密集型辦事商業占辦事商業總額的比重晉陞至41.4%，此中，常識密集型辦事出口占比晉陞至57.5%，出口競爭力和“含金量”都不竭進步。
以後，我國辦事商業正處于立異晉陞成長的主要機會期。《看法》是新情勢下，國度對辦事商業成長作出的周全體系安排，提出了“推進辦事商業範圍增加、構造優化、效益晉陞、實力加強”的成長目的。《看法》的出臺實行，將進一個步驟進步我國辦事範疇開放程度，增進各類立異要素跨境方便活動；進一個步驟激起各範疇立異動能，拓寬辦事商業成長空間；進一個步驟完美增進政策和增進系統，優化辦事商業成長周遭的狀況。
商務部將會同各部分、各地包養網方，以貫徹落實《看法》為契機，連續以高程度開放推動辦事商業高東西的品質成長，推進完成辦事商業範圍增加、構造優化，進出口加倍平衡成長，全體競爭力顯明加強，辦事商業不受拘束化方便化程度年夜幅晉陞，政策和軌制周遭的狀況周全優化。感謝！
2024-09-10 15:11:55
噴鼻港經濟導報記者:
本年3月，商務部發布了全國版和自貿實驗區版跨境辦事商業負面清單。今朝負面清單實行情形若何，下一個步驟晉陞跨境辦事商業開放程度方面還將推進哪些任務？感謝。
2024-09-10 15:14:46
唐文弘:
請商務部服貿司王司長答覆。
2024-09-10 15:15:00
商務部辦事商業和商貿辦事業司司長 王東堂:
感謝您的發問。樹立跨境辦事商業負面清單治理形式，是中國自動對接國際高尺度經貿規定，推動軌制型開放的一項主要舉動。2021年7月，我們率先在海南不受拘束商業港發布實行跨境辦事商業負面清單。顛末兩年多摸索實行，本年3月，我們發布了實用于全國范圍和自貿實驗區的兩張跨境辦事商業負面清單，在更年夜范圍內推動自立開放，在全國構成了跨境辦事商業範疇梯度開放系統。
可以說，對跨境辦事商業實行負面清單治理，有用晉陞了治理的通明度和可預感性，為打造通明穩固可預期的軌制周遭的狀況奠基了傑出基本。相干部分在自貿實驗區和海南自貿港，對天然人個人工作標準、專門研究辦事、金融、文明等範疇分辨作出了一些開放設定，自動擴展辦事市場開放，今朝這些開放舉動都在有序推動落地中。
黨的二十屆三中全會明白提出，周全實行跨境辦事商業負面清單。此次國務院的文件中也對樹立健全負面清單治理軌制作出了安排。我們將連續做好跨境辦事商業負面清單的政策解讀和落地實行任務，實時總結評價負面清單的實行情形，研討制訂響應的治理軌制，有序推動跨境辦事商業梯度開放，進而不竭晉陞辦事商業不受拘束化、方便化程度。感謝！
2024-09-10 15:15:19
中國常識產權報記者:
優質、高效、專門研究的常識產權辦事是鼎力推進專利財產化、加速立異結果向實際生孩子力轉化的主要支持和有用保證。請問，在完美專利轉化應用辦事鏈條方面，有哪些任務舉動？感謝。
2024-09-10 15:18:27
國度常識產權局常識產權應用增進司司長 王培章:
感謝您的發問。專利轉化應用是增進立異結果價值完成、晉陞焦點競爭力的有用道路，從需求端激起了常識產權辦事業成長動能。完美專利轉化應用辦事鏈條成為推進常識產權辦事業高東西的品質成長的主要內在的事務。為此，我們出臺了一系列任務舉動，健全完美辦事鏈條，無力支持專利轉化應用，加快開釋立異活氣。
堅固建立轉化應用理念，連續優化常識產權辦事供應構造。拓展專利代表機構辦事範疇，構建以增進專利財產化為導向的專利“獲權—用權—維權”全鏈條辦事生態，支持專利轉化應用和價值完成。激勵成長新業態新形式，加大力度新技巧開闢應用，為立異主體供給集成化專利轉化應用處理計劃。
重視晉陞辦事供應東西的品質，出力夯實專利轉化應用辦事基本。制訂常識產權辦事主體培養舉動打算和專利代表從業職員才能扶植計劃，晉陞辦事brand價值，培養一批專門研究性強、信譽傑出的綜合性常識產權辦事機構和專家型人才，介入辦事各級各類科技打算項目，助力焦點技巧攻關和專利轉化應用。
自動融進嚴重計謀計劃，精準對接專利轉化應用辦事需求。連續展開“常識產權辦事萬里行”運動，領導辦事機構面向區域嚴重計謀、重點財產範疇、國度計謀科技氣力，深刻展開轉化應用精準對接辦事。繚繞重點財產範疇，聚焦立異主體急切需求，推進完成高東西的品質專利布局和高效益轉化應用，更好將立異上風轉化為成長新動能。
扎實推動辦事載體扶植，周全激起專利轉化應用辦事動能。依照“依托財產集聚，辦事財產成長，助力財產進級”的成長形式，推動常識產權辦事業集聚區優化進級，到2025年扶植20家國度常識產權辦事業高東西的品質集聚成長示范區。推動常識產權辦事出口基地扶植，接軌國際辦事尺度，推進常識產權辦事鏈對接立異鏈、財產鏈，增進立異要素轉化為實際生孩子力。
下一個步驟，我們將加大力度兼顧和諧和任務落實，連續完美專利轉化應用辦事鏈條，以辦事增進專利鏈與立異鏈財產鏈深度融會，以專門研究精準、優質高效的常識產權辦事，推進專利轉化應用效益加快浮現，支撐構建古代化財產系統，增進經濟高東西的品質成長。感謝。
2024-09-10 15:18:38
海報消息記者:
近期本國游客來華人數顯明上升，請問文明和游玩部在晉陞本國人來華游玩方便化方面做了哪些任務？下一個步驟若何推進進境游玩成長？
2024-09-10 15:23:34
文明和游玩部財產成長司擔任人 馬力:
感激您的發問。進境游玩是游玩業的主要構成部門,成長進境游玩對推進我國游玩業高東西的品質成長、開釋游玩花費潛力具有主要意義，同時也能更好增進經濟成長、展現中國抽像、促進文明互鑒。
為晉陞本國游客來華游玩的方便化程度，增進進包養網 花圃境游玩成長，本年以來，文明和游玩部結合相干部分，繚繞堵點難點題目，連續晉陞付出方便性，優化簽證和通關政策，推動航班等國際路況加快恢復，完美進境游玩綜合辦事，晉陞文旅場合開放治理程度。本年4月，我部和中國國民銀行等單元結合印發《關于進一個步驟優化重點文旅場合付出辦事 晉陞付出方便性的告訴》，各地依照“年夜額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的請求，連續改良付出方便化周遭的狀況。4月，我部和路況運輸部等單元結合印發《關于實在做好路況出行和付出方便化有關任務的告訴》；7月，我部和商務部等部分結合印發《關于辦事高程度對外開放 方便境外職員住宿若干辦法的告訴》，更好地為進境游客供給出行、住宿辦事。同時，文明和游玩部扎實推動落實景區觀賞、產物供應等各方面的舉動，不竭晉陞方便性，全方位展開“你好！中國”國度游玩抽像海內推行運動，對外開釋積極電子訊號，進步中國游玩抽像、游玩辦事在國際上的影響力，吸引本國游客來華。2024年1月到7月，進境游玩人次年夜幅增加，外籍職員來華不雅光到達572.2萬人次，會議商務運動380.3萬人次，同比分辨增加403%、81.5%。跟著越來越多本國游客來華游玩，他們切身感觸感染到了一個真正的平面、多姿多彩的中國，“china travel”風行海內社交平臺。
下一個步驟，文明和游玩部將保持題目導向和目的導向相聯合，持續加大力度部分聯動、央地協同的機制扶植。不竭優化生效好、能管用的政策舉動，連續增添多條理、高品德的進境游玩產物供應。鼎力展開多維度、專門研究化的游玩宣揚推行，穩固進境游玩的傑出態勢，推進進境游玩高東西的品質成長。接待列國游客離開中國游玩，實地感觸感染中國的絢麗江山、殘暴文明，感觸感染中國式古代化的萬千景象。感謝。
2024-09-10 15:23:49
封面消息記者:
對接國際高尺度經貿規定需求在商業規定和尺度等方面完成相通相容。請問，在晉陞辦事商業尺度化程度方面，商務部有何斟酌？下一個步驟將重點展開哪些任務？
2024-09-10 15:25:25
王東堂:
感謝，我往返答這個題目。大師了解，尺度是經濟運動和社會成長的主要技巧支持。尺度化在推動國度管理系統和管理才能古代化中施展著基本性、引領性感化。
以後，跟著辦事商業疾速成長，辦事業和辦事商業的尺度化，曾經成為國際經貿一起配合的主要範疇。辦事尺度化規定在企業、花費者、經濟成長、國際一起配合等多個方面包養網都施展側重要感化。特殊是數字經濟前提下，辦事商業數字化趨向顯明，電子商務、數字辦事等新興範疇正日益成為辦事範疇尺度化的追蹤關心重點。
2021年，中共中心、國務院印發《國度尺度化成長綱領》，初次提出“研討制訂辦事商業尺度”。習近平總書記在2023年中國國際辦事商業買賣會上誇大，要晉陞辦事商業尺度化程度。我們當真貫徹落實，連續介入辦事商業範疇相干國際尺度的制訂任務，積極推動辦事尺度的國際化。
我們將會同國度市場監管總局等有關部分，將晉陞尺度化程度作為推進辦事商業高東西的品質成長的主要抓手，實行辦事商業尺度化舉動打算，重點抓好三方面任務。一是抓尺度制訂。我們將聯合辦事商業特色和需求，推進制訂具有國際進步前輩程度的辦事商業國際尺度、國度尺度、行業尺度、處所尺度與集團尺度，加大力度各層級尺度之間的連接和和諧。加大力度辦事商業尺度範疇專家步隊扶植，摸索成立辦事商業尺度化專家組或技巧委員會。二是抓尺度的國際化。激勵優質的行業尺度、處所尺度、集團尺度向國度尺度、國際尺度轉化，推進尺度互認，激勵在具有前提的範疇采用國際通用尺度。三是抓尺度化辦事。鼎力培養尺度化辦事的運營主體，晉陞國際化成長才能，進一個步驟增進尺度化辦事商業成長。感謝！
2024-09-10 15:25:44
總臺央視記者:
近年來，我國辦事範疇對外開放程序不竭加速。《看法》以“高程度開放推進高東西的品質成長”為題，對“推進辦事商業軌制型開放”作出了專門安排，請問詳細將從哪些方面推進軌制型開放？感謝。
2024-09-10 15:31:54
唐文弘:
感謝您的發問，我往返答這個題目。黨的十八年夜以來，我國履行加倍積極自動的開放計謀，穩步推動辦事範疇擴展開放。
我們高程度推動軌制型開放。連續縮減外商投資準進負面清單，發布實行海南不受拘束商業港、不受拘束商業實驗區和全國版跨境辦事商業負面清單，推進放寬辦事範疇市場準進。在自貿協議中作出高程度開放許諾，加速推動辦事商業和投資負面清單會談，不竭晉陞辦事商業不受拘束化方便化程度。
我們高東西的品質扶植開放平臺。自動對標國際高尺度經貿規定，在北京等5個有前提的不受拘束商業實驗區和海南不受拘束商業港，繚繞辦事商業等方面的內在的事務展開先行先試。深刻推動國度辦事業擴展開放綜合試點包養網示范，周全深化辦事商業立異成長試點，構成了一批辦事範疇改造開放立異結果。
我們高尺度優化開放成長周遭的狀況。國務院持續出臺更鼎力度吸引和應用外資、增進辦事花費高東西的品質成長、增進辦事商業高東西的品質成長的政策文件，都將以高程度開放增進高東西的品質成長作為重點內在的事務，提出了一系列支撐政策，積極營建法治化、市場化、國際化一流營商周遭的狀況。
《看法》提出，推進辦事商業軌制型開放。商務部將從以下方面加年夜推動力度：
第一，出力晉陞負面清單治理才能。我們將周全實行跨境辦事商業負面清單，樹立健全負面清單治理軌制，加大力度各項行政審批、允許、存案等事項與負面清單的任務連接，實時調劑與負面清單不符的律例規章、規范性文件，不竭加強開放監管才能、風險防控才能和規定立異才能。
第二，施展對外開放平臺引領感化。我們將擴展自立開放，深刻摸索“自上而下”和“自下而上”的開放途徑，充足施展不受拘束商業實驗區、海南不受拘束商業港的開放先行和壓力測試感化，穩步推動全國跨境辦事商業梯度開放。加速啟動扶植國度辦事商業立異成長示范區，打造辦事商業綜合改造開放平臺和高東西的品質成長窪地。
第三，加大力度規定對接和規制和諧。我們將高東西的品質實行《區域周全經濟伙伴關系協議》（RCEP）等區域經貿設定中辦事商業開放許諾和相干規定，自動對接《周全與提高跨承平洋伙伴關系協議》（CPTPP）等國際高尺度經貿規定，深化國際辦事商業範疇改造。參照世界商業組織《辦事商業國際規制參考文件》，規范辦事範疇允許、天資和技巧尺度，簡化允許審批法式，下降跨境辦事商業本錢。
第四，晉陞辦事商業尺度化程度。我們將深刻貫徹落實《國度尺度化成長綱領》，實行辦事商業尺度化舉動打算，加速制訂辦事商業範疇尺度。展開辦事商業尺度國際化任務，激勵在具有前提的範疇采用國際通用尺度。感謝！
2024-09-10 15:32:12
21世紀經濟報道記者:
常識產權對于增進科技、文明等資本要素跨境活動具有主要支持感化。請問，在常識產權增進技巧結果跨境買賣和應用方面，今朝展開了哪些任務？感謝。
2024-09-10 15:33:27
王培章:
感謝您的發問。常識產權是科技和文明等範疇立異結果的重要載體，是辦事商業的主要內在的事務。近年來，國度常識產權局當真貫徹落實國務院辦事商業成長部際聯席會議的安排，積極推進常識產權金融辦事，搭建常識產權國際轉化辦事平臺，增進常識產權國際化運營，展開了一系列主要任務。
在常識產權質押融資方面。會同有關部分加大力度常識產權質押融資政策領導，推進處所完美常識產權質押融資風險抵償，在全國銀行業金融機構推行質押掛號全流程無紙化打點，展開銀行常識產權質押外部評價試點，助力常識產權質押存款營業“快評、快審、快貸”。本年上半年，全國常識產權質押融資掛號金額到達了4199億元，同比增加57%；此中掛號金額在2000萬元以下的普惠型存款占比八成以上，惠及中小微企業1.7萬家，同比增加56%。
在常識產權證券化方面。會同有關部分深化拓展常識產權金融辦事，領導有前提的處所摸索展開常識產權證券化，更好知足企業融資需求。截至本年6月底，滬深兩地買賣所勝利刊行151單常識產權證券化產物，刊行範圍達317億元。領導深圳市摸索“境內+境外”的深港跨境常識產權證券化綜合融資新形式，經由過程常識產權在岸質押，疊加跨境反擔保增信等方法，買通企業常識產權境外融資通道。
在常識產權國際化運營方面。推進在共建“一帶一路”國度展開綠色專利技巧開放共享，結合世界常識產權組織編寫常識產權金融國度陳述，深化國際常識產權交通一起配合。支撐在上海浦東、深圳河套扶植國際常識產權運營和轉化辦事平臺，加速9個常識產權辦事特點出口基地扶植，增進常識產權跨境買賣。本年1-6月，全國常識產權應用費進出口總額達2130億元，同比增加11.3%。
下一個步驟，國度常識產權局將進一個步驟施展常識產權鏈接全球立異資本的主要感化，與商務部、金融主管部分等聯袂，深刻推動常識產權金融辦事和國際化運營，增進技巧結果有序高效跨境買賣，助力辦事商業高東西的品質成長。感謝。
2024-09-1 TC:sugarpopular900
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