原題目：兼顧新型城鎮化和村落周全復興
中心經濟任務會議提出要兼顧新型城鎮化和村落周全復興。這既是經濟任務的領導準繩，又是方式論。我們要深刻進修貫徹黨中心關于兼顧新型城鎮化和村落周全復興的安排請求，充足熟悉兼顧新型城鎮化和村落周全復興的宏大潛力和嚴重意義，把推動新型城鎮化和村落周全復興無機聯合起包養網來，增進各類要素雙向活動，推進以縣城為主要載體的新型城鎮化扶植，構成城鄉融會成長新格式。
充足熟悉兼顧新型城鎮化和村落周全復興的嚴重意義
兼顧是我們黨的迷信方式論包養，即同一策劃和安排，也就是在綜合斟酌全局條件下，同一組織、和諧某些範疇內的各類資包養網本和運動，目標是加倍公道、高效地設置裝備擺設資本，調動一切可以調動的氣力，美滿完成既定目的。在社會主義反動和扶植時代、改造開放和社會主義古代化扶植新時代、中國特點社會主義新時期，我們黨都非常器重應用兼顧方式處理復雜題目。兼顧是方式，更是藝術，表“我認為。”彩修毫不猶豫的回答。她在做夢。現的是綜合本事。毛澤東在《關于對的處置國民外部牴觸的題目》一文中指出：我們的包養方針是兼冰看到女兒氣呼呼地躺在床上昏迷不醒時，心中的痛苦，對席家的怨恨是那麼的深。顧統籌、恰當設定。改造開放之后，針對我國領土面積寬大、各地天然天賦、人文周遭的狀況差別較年夜的實際情形，讓全國各個地域以異樣速率成長包養起來不合適經濟成長紀律，也難以做到。鄧小平1988年提出“兩個年夜局”的計謀構思，即“沿海地域要加速對外開放，使這個擁有兩億生齒的寬大地帶較快地先成長起來，從而帶動邊包養疆更好地成長包養網，這是一個事關年夜局的題目。邊疆要包養網保全這個年夜局。反過去，成長到必定的時辰，又請求沿海拿出更多氣力來輔助邊疆成長，這也是個年夜局。那時沿海也要遵從這個年夜局”。習近平總書記深入指出：包養“兼顧統籌是事了？中國共產黨的一個迷信方式論。它的哲學內在就是馬克思主義辯證法。”他在進修貫徹黨的二十年夜精力研究班開班式上指出，“推動中國式古代化是一個體系工程，需求兼顧統籌、體系策劃、全體推動，對的處置好頂層design與實行摸索、計謀與戰略、守正與立異、效力與公正、活氣與次序、自立自強與對外開放等一系列嚴重關系”。關于兼顧的詳細包養方式，習近平總書記指出，要“兼顧統籌、綜合均衡，凸起重點、帶動全局，有的時辰要抓年夜放小、以年夜兼小，有的時辰又要以小帶年夜、小中見年夜，抽像地說，就是要十個指頭彈鋼琴”。兼顧統籌既是一種任務方式，也是一種思想方法，要學會用兼顧思想來熟悉題目、安排任務。
兼顧新型城鎮化和村落周全復興是周全扶植社會主義古代化國度的客不雅請求。顛末新中國成立以來特殊是改造開放以來的不懈盡力，新型城鎮化和村落周全復興獲得宏大成績，但城鄉成長不服衡、城包養鄉之間生孩子要素活動不暢、步調一致、彼此封鎖等題目仍然存在，既制約新型城鎮化的高東西的品質成長，也障礙村落周全復興。包養新型城鎮化和村落周全復興都是周全扶植社會主義古代化國度的應有之嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚義，只要兼顧新型城鎮化和村落周全復興，才幹更好助推強國扶植、平易近族回復的雄偉目的。
兼顧新型城鎮化和村落周全復興不只是經濟題目，並且是嚴包養重政治題目。脫貧攻堅目的的如期完成，充足彰顯了社會主義軌制的優勝性，用鐵普通的現實證實了共產黨好。城鄉融會成長特殊是村落周全復興，可以進一個步驟彰顯中國特點社會主義軌制偉力、進一個步驟彰顯中國共產黨的巨大。城鎮和村落固然處于分歧空間，卻具有親密的內涵聯絡接觸。城鎮化是經濟社會成長的必定趨向，是生孩子力成長的必定成果。古代化在必定意義上就是城鎮生齒比例不竭進步的經過歷程。城鎮化既是生齒湊集、資包養網本高效應用，也讓更多的生齒享用城鎮文明。新型城鎮化分歧于傳統的以就義鄉村為價格單方包養面誇大城鎮成長，加倍誇大城鄉融會成長，城鎮化愈深度成長，愈請求村落同步提高。特殊是我國事一個14億多生齒的年夜國，即便城鎮化曾經完成，也意味著必定稀有億生齒生涯在村包養落。包養網反過去說，沒有村落的周全復興，沒有村落的古代化，就不成能完成新型城鎮化，只要更好地兼顧，才幹完成新型城鎮化和村落周全復興的鳳凰于飛。
兼顧新型城鎮化和村落周全復興的重要牴觸是村落成長絕對滯后。黨的二十年夜陳述指出：周全扶植社會主義古代化國度，最艱難最沉重包養的義務依然在鄉村。必需捉住這個重要牴觸，保持農業鄉村優先成長，保持城鄉融會，通順城鄉要素活動，久久為功地補上村落成長的短板。
多管齊下兼顧新型城鎮化和村落周全復興
兼顧新型城鎮化和村落周全復興既是一項復雜的體系工程，也是一項持久義務。各個地域情形千差萬別，南方與南邊分歧，包養台灣東邊與西部有別，需求保持從現實動身，保持後果和成果導向，多管齊下。各級黨委和當局要把兼顧新型城鎮化和村落周全復興歸入2035年基礎完成包養網社會主義古代化和到21世紀中葉建成社會主義古代化強國的計謀安排中，把城鄉融會成長作為各項任務的重中之重包養。
兼顧的抓手是鄉村公共基本舉措措施和公共辦事包養網。鄉村最年夜的短板就是公共基本舉措措施滯后和公共辦事缺乏，農人最年夜的渴望就是改良鄉村公共基本舉措措施和供給公共辦事程度。2023年中心鄉村任務會議誇大，“優化村落布局、財產構造、公共辦事設置裝備擺設，扎實有序推動村落扶植，深刻實行鄉村人居周遭的狀況整治晉陞舉動，推動鄉村基本舉措措施補短板”。兼顧新型城鎮化和村落周全復興，需求加至公共辦事下鄉的力度。樹立健全全平易近籠罩、普惠共享、城鄉一體的基礎公共辦事系統。充足應用聰明教導手腕，樹立聰明黌舍、聰明教室，讓偏僻地域的孩子同步享用城鎮優質教導；健全鄉村下層醫療衛生系統，完美同一的城鄉居平易近基礎包養醫療保險軌制和年夜病保險軌制；完美城鄉居平易近基礎養老保險軌制和最低生涯保證軌制。
兼顧的重點是增進生孩子要素在城鄉不受拘束暢達活動。以包養網後城鄉要素公道活動機制還存在缺點，生孩子要素還存在不服等交流景象。一方面，鄉村各類生孩子要素如資金、人才、地盤等浮現向城鎮單向活動特色，極年夜障礙了村落成長，村落患上了分歧水平的生孩子要素綜合缺少癥。另一方面，農人進城遭到戶籍軌制制約，進城農人無法落戶，後代在城鎮就學遭到影響，這就是不少處所常住生齒多于戶籍生齒的緣由。增進生孩子要素在村落公道活動，一是持續保持以工補農、以城帶鄉，推進構成工農互促、城鄉互補、和諧成長、配合繁華的新型工農城鄉關系不搖動；二是轉變生孩子要素分歧理活動，實行生孩子要素回流鄉村工程，領導更多人才到村落創業失業，培訓更多的新興個人工作農人；三是打破生孩子要素不受拘束活動壁壘，特殊是戶籍軌制，讓進城農人進得安心。生孩子要素的活動既需求依附市場機制，讓市場在資本設置裝備擺設中施展決議性感化，也需求當局更好施展感化，持續實行傾斜性財務政策，重點支撐村落公共基本舉措措施扶植，為生孩子要素向村落活動供給傑出的基本舉措措施，加年夜政策性金融機構支撐村落成長的力度，既要普，更要惠，實在處理村落周全復興融資難、融資貴的題目，加年夜對村落龍頭企業特殊是農產物加工包養企業的支撐力度，延伸農產物財產鏈條，進步農產物包養加工深度和附加值。
兼顧的切進點是縣域。習近平總書記指出：“要把縣域作為城鄉融會成長的主要切進點，推動空間布局、財產成包養長、基本舉措措施等縣域兼顧，把城鄉關系擺布利益理好，一體design、一并推動。”縣域既是包養自力的行政單位，又是城鎮和村落的天然聯合體，既有城鎮又有村落，既有市平易近又有農人。兼顧新型城鎮化和村落周全復興，重點義務也在縣域。付與縣級更多的資本整合應用權，強化縣村落公共資本和公共辦事的兼顧力度，依據分歧地域的特色，從現實動身，善于實時捉住重要牴觸，集中氣力消除除短板的殲滅戰，久久為功。做年夜做強縣城，加強縣城的財產湊集效能，但是怎麼做？這段婚姻是她自己的生死促成的，這種生活自然是她自己帶大的。她能怪誰，又能怪誰？只能自責，自責，每晚凸起主導財產，以財產湊集帶動聽口湊集，以生齒湊集推進教導、文明等社會工作的和諧成長。把鄉鎮扶植成為辦事農人的區域中間，鄉鎮與鄉村空間間包養隔比來，辦事間隔最短，鄉村農業愈成長，農人對各類辦事的需求愈茂盛，愈需求加強鄉鎮的辦事效能。
〔趙振華，作者系中心黨校（國度行政學院）經濟學教研部主任、傳授〕